一场开年大议，一场文武重臣的廷议，亦是定下了昭武七年一年的国策计划。

而这一年，事实上，依旧和往年没什么不一样，天子明显的诸多国策，每一项，哪怕是在昭武二年就开始试点实施的财税土地改革，到现在，数年时间，也还在进程之中。

北地尚且还好，江南数省，距离彻底捋清楚，形成大恒财税定制，依旧还要遥遥无期。

这一年，必然又是对以往政策延续坚持的一年，也是大恒依旧养精蓄锐的一年。

年初之际，工部拟定的京城扩建改造计划，便得到了天子审批，随即，便紧锣密鼓开始了对京城的扩建。

计划很是简单，主要是针对百川港棚户区的扩建，以及对京城陈旧破烂之处进行改造修缮。

简单来说，就是让这座古老的京城，更好的承接起时代变化带来的种种职能。

而这其中，最重要的，莫过于经济职能。

天子试图以商业替代农业的重心所在，也试图提升京城的经济职能，从而增强中枢对财富的控制。

毕竟，在时代的局限下，朝廷中枢，必须是军事，政治，经济三位一体，中枢的统治才能稳固。

农耕民族的主体经济，自然是农业，而天子兴盛商业，某种方面，也是为了削弱京城不是农业中心的隐患。

包括税务司设立，设立市舶司直属中枢，皆是为了让朝廷中枢更好的掌控住天下农商财富。

先有国，后有家，只有国家强了，家才能安定。

而国家要强，最根本的一点，就是在于钱！

正如历史上的南宋，南宋不可谓不颓弱，也不可谓不糜烂，可就是如此之颓弱糜烂，却能在纵横欧亚的蒙古帝国面前支撑那么多年。

其根本原因，也是在于钱！

商业贸易极度发达，国家纵使糜烂，也不缺钱！

纵使每年都有天文数字的岁币上供，但也能通过两国商业贸易逆差的交流，轻而易举的再拿回来，

对一个国家而言，不缺钱，那再困难的局面，也就都有足够的操作局面了。

如今的大恒，不管是财税政策，还是职能机构的设立，哪怕是这些年以工代赈，对道路河流的修筑，一切，皆是朝着这个目的飞奔而去。

完全可以说，现如今的大恒，已经铸就了一个完整的商业经济环境，剩下的，就只是慢慢填充修缮，

只不过，这个商业经济体系，还缺最关键的一环，也是最关键的支柱根基。

即……货币！

大恒的货币，不可谓不复杂。

得益于历史的原因，每个皇帝即位，皆会发行当朝货币。

如今的大恒，亦是如此，有明一朝，各个皇帝在位期间发行的铜币通行于天下，大恒立国之后，发行的昭武通宝铜币，也在天下流通。

再加之外来的白银大量流入国内，商业繁荣之下金银贵重货币的流通，各种官银，私银，官铸金，私铸金……

如今的大恒天下，货币之乱象，简直是剪不断，理还乱。

而大恒钱庄，也正是在这种情况下应运而生，银票这个东西，也随着大恒钱庄的普及，某种意义上代替了金银的货币职能，成了商业贸易的首选。

但显然，如此之下，大恒货币，缺乏了自古以来，货币最重要的一个属性。

即铸币税！

钱庄的银票，是存多少银，才有多大数额的银票。

价值恒定，对等。

这能称得上是货币，但绝不是大恒的货币！

自古以来，朝廷铸币，利用成色，火耗，来赚取铸币税，已是无比正常的事。

就好比一个铜币，九成铜，一成铁，那朝廷铸十个铜币，就赚了一个铜币。

八成铜，两成铁，铸十个铜币，