荆州。

襄阳。

曹仁有一些头疼。

作为将领，他是即便是不能入围一流的行列，但是也是非常接近一流的那一批，尤其是在防守方面可以说是极其擅长，在几次大战当中都能够坚守一方，甚至是孤立无援的情况下依旧可以保持兵卒的稳定，直至曹操本部大军回旋。

但是人无完人，曹仁在民政方面么，只能说是不是太差而已。

因为荆州本土非常复杂的士族体系的原因，曹仁不可能会放心将民生政务下放给其他的荆州士族子弟去管，尤其是蔡氏和蒯氏，但是曹仁同样也离不开蔡蒯，所以就形成了一个非常有意思的情况。

办事的人是蔡氏蒯氏的人，但是『监民』很多，嗯，没错，既然后世封建王朝之中有文官宦官什么的充当监军，如今自然也有曹氏的子弟来充当『监民』。

当然这些人的职务名称不是『监民』，而是某某郎，或是某某从曹，亦或是干脆一些就是将军府的吏员等等，但是基本上干的活都是一样的，企图以曹氏来作为核心骨来保持地方政务的安全性。问题很明显的是，虽然在一定程度上可以保证相对的安全性，但和大多数采用这种监督制度，甚至是监视制度的体制一样，非常容易出现外行指导内行，甚至是外行和内行故意对着干的情况。

于是民生政事就越发的乱了起来。

曹仁头疼，他又必须装作自己不头疼。

曹氏子弟也不懂民政啊，所以一开始的时候确实搞出了不少的麻烦。

原本应该是出了问题就就事论事，然后该处理就处理，该惩罚就惩罚，应该论罪的就论罪，对不对？

但是实际上并不是如此。

因为曹氏的这些『监民』，是曹家的人。

所以曹家的人，怎么能够随意处理呢？

于是根本不走外部审理，直接走的事内部审核流程，结果自然大部分都是大事化小小事化了，对于很多明明搞出了事情来的曹氏『监民』，最后都睁一只眼闭一只眼算了，毕竟这些『监民』说起来也是『敢于任事，勇于担责』的不是么？是真正愿意为了曹氏去做事的，就算是真的不小心做错了，或是出格了一些什么的，也并不算是坏事，至少比那些『怀有异心』的人更好一些，不是么？

实在是问题太大了，民怨太盛，就暂时免职，然后避避风头，换个地方，亦或是干脆内部走一遍的流程，然后过几天等民怨降下去了，又重新官复原职，继续做事。

曹仁如此做，一方面也是无奈，毕竟自己手下的人不多。曹操那边可用的人都少了，更何况曹仁这里？倒不是说官吏的总量少，而是真正属于曹仁这个人的，忠心耿耿的人少。

不护着这些『忠心耿耿』的人，那么下次还有谁会替曹操，曹仁办事？

所以就出问题了。

很多原本的荆州官吏吃过一两次亏了之后，就很多学乖了，不是推就是卸，不是拖就是踢，多做多错，少做少错，该怎么做还用得着选么？

积累的民生政务得不到处理，能够处理的也不处理，再三审批，再三申报，再三确认，春天的事情可以拖到了冬天，看看差不多都快到第二年春天了，于是干脆一扔，反正都拖一年了，也不差再拖第二年……

在这样的情况下，荆州便是越发的呈现出摆烂局面，纷乱景象出来，比之前刘表时期还要更烂。

所幸的是，江东自顾不暇，也没有心思进攻荆北，否则在民怨渐生的情况下，荆州再爆发一次大战，究竟结果如何，谁也不好确定了。

不过这几天，有一个好消息和一个不好不坏的消息传来，倒是让荆州的人多少转移了一些注意力。

好消息是曹纯这一位到了幽州之后，似乎就没能取得什么战绩的将领，前一段时间竟然出兵征讨了乌桓，并且立