周朝对地方的控制手段已经初具现代社会的雏形了，大概分为行政、军事和情治三个系统，其中行政没什么好说的，军事单位因为通讯技术的限制，虽然名义上的调拨权力在中央政府，但是地方大员同时也有权调动，像高勇从前都督蜀川军政事的时候，就是军权政权一手抓，必要的时候甚至可以不经朝廷任免自己手下的军政