陈正泰道：“所以现在当务之急，乃是派出使团访问百济，要求百济落实国书中的内容。”

陈正泰顿了顿，又道：“所以臣倡议，让娄师德率水师出海至百济，开始营建百济水寨，臣探查过，这水寨的位置，最好选在距离高句丽不远，又靠近百济王城的所在。儿臣查过，有一处滨海小城，此地名叫‘买召忽’，不过这名儿过于拗口，所以儿臣打算将此地改为‘仁川’，这一点，儿臣已经和百济遣唐使扶余洪细谈过了，他们表示赞同。”

“仁川这个地方，既是临海，又靠近百济的王城，同时距离高句丽的王都也是不远。除此之外，据此地的水文而言，这里是天然的良港，因为此地不但背靠百济王城，而附近海域，还有一处占地颇大的海岛，将这海岛和仁川港划为水寨的位置，便可以使我大唐的水师处于进可攻，退可守的地儿上。”

“选址之后，儿臣打算此次随水师出访的人员里，既要有大批的匠人，作为将来建设水寨之用，而且将来还需留驻一批水兵，此外，再招徕一些商贾，令他们前往百济考察一番，为未来的商贸做一个奠基。当然……这朝廷委派的御史，这一次只怕也要同行，只要百济那边决定执行国书中的承诺，那么监察院，当立即搭建起来，这监察院选址，也在水寨的范围之内，所征用的文吏，护卫，也可由我大唐派出。至于具体的事项，在这百济国，还将在未来，让商贾们选定一个商会的会长，如此一来，这大唐在百济国中的利益便算是平衡了。”

“商贾的事，交给商会总会长；政务由御史负责；军事上，则是仁川水寨的水师校尉负责。这政商军三方，当然还是以主政的御史来负责决定重大的事务，三者之间，既是相互制衡，同时也要彼此守望相助。”

陈正泰所提出来的构想，倒是十分缜密。

李世民听得很认真，等陈正泰说罢，他若有所思地道：“这是谋国之言，诸卿还有什么看法。”

其他人还没开口。

长孙无忌便笑呵呵的道：“臣以为陈正泰所言甚是，就这么办吧，既然当初，陛下令陈正泰来办理三国事务，那么就当委他权，不必事事都问百官的想法。”

李世民笑了，看起来很满意长孙无忌这番话，随即就道：“很有道理。只是陈正泰，商会的那什么会长，让商贾们推举，这没有什么问题。可仁川水寨校尉，派谁为好呢？”

陈正泰自是早就有了合适的人选，于是道：“娄师德有一个兄弟，叫做娄师贤，上一次，他也曾随兄出征，在水寨之中颇有威信，此次征百济，也立下了汗马功劳，朝廷正要赏赐他呢，不妨就让此人为仁川水寨校尉吧。令他征募一千水兵，再给他十数艘船，再有两三千辅兵和水手以及若干匠人，驻扎仁川。”

李世民便看向长孙无忌：“吏部听说过此人吗？”

长孙无忌道：“扬州水寨那里，确实报过此人的名字，此人颇为骁勇，立下了汗马功劳，且又和娄师德乃是兄弟，吏部这里确实打算升他的官职，为校尉。”

“此人既熟悉仁川和百济的情况，那么委任他为仁川校尉，就最好不过了。”李世民点头：“只是人在海外，颇为辛苦。”

长孙无忌便笑着道：“臣子到了哪里，都是为了陛下效忠，哪里有什么辛苦可言呢？”

李世民欣赏的看了长孙无忌一眼，这话……他爱听。他扫视群臣，颇有深意的意思，仿佛在说，都和长孙卿家学一学吧。

“那么御史的人选呢？”李世民又看向了陈正泰。

陈正泰想了想道：“儿臣也在为御史的人选头痛呢，一方面，这御史负有和百济国交涉的职责。同时又要严查百济国不法之事，甚至，他还需代表整个大唐的形象。儿臣思来想去，马周是最合适的，只可惜，马周人在东宫，只怕不宜轻动。此后，儿臣又想到了邓